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石家庄市城市U购彩委员会关于印发“双随机、一公开”相关文件的通知

发布时间:2017年07月28日
 

 

石家庄市城市U购彩委员会
关于印发“双随机、一公开”相关文件的
通 知
 
委属有关各单位、机关各处室:
根据市政府办公厅《关于开展“双随机”联合抽查试点工作实施意见通知》(石政函【2016】49)文件精神,我委结合工作实际,制定了《关于成立“双随机、一公开”领导小组通知》、《“双随机、一公开”工作实施方案》、《“双随机、一公开”实施细则》三件落实文件,现予以印发,请遵照执行。
附件:1、关于成立“双随机、一公开”领导小组通知
      2、“双随机、一公开”工作实施方案
3、“双随机、一公开”实施细则
 
2017年3月1日
 
 
 
附件1
 
            石家庄市城市U购彩委员会
   关于成立“双随机、一公开”领导小组
               通   知 
 
委属有关各单位、机关各处室:
为进一步贯彻省、市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署,积极推进我委“双随机、一公开”工作,根据《关于印发石家庄市推广“双随机”抽查规范事中事后工作实施方案的通知》(石政办函【2015】151号)的要求,决定成立“双随机一公开”工作领导小组。
组长:李君涛
成员:陈 明    秦海涛    李红岩   苑东海      
      赵洪盛    赵运涛    王文明
领导小组下设办公室,办公室设在政策法规处,承担“双随机、一公开”日常协调工作;各业务单位(处室)负责本单位(处室)涉及“双随机、一公开” 工作的具体组织实施。
此通知。
                                  2017年3月1日
 
附件2
 
           石家庄市城市U购彩委员会
   “双随机、一公开”工作实施方案
 
    根据市政府办公厅印发的《关于石家庄市推广“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案通知》(石政办函【2015】151号)、《关于开展“双随机”联合抽查试点工作实施意见通知》(石政函【2016】49)相关文件精神,结合工作实际,制定本方案。
    一、指导思想
  为进一步贯彻落实简政放权、放管结合的工作要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格规范监管行为,落实监管责任,提高监管效能。 
    二、基本原则
   (一)依法监管。依据法律法规履行监管职责,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规和规章没有明确规定的,一律不得开展检查。
   (二)公开透明。公开“双随机一公开”相关内容,坚持随机抽查事项公开、程序公开,结果公开的原则,接受社会监督,实行“阳光执法”。
 三、工作任务
    (一)建立市场主体名录库
根据审批事项相关内容,逐步提取U购彩北京赛车PK10名称、组织机构代码证、单位地址、法定代表人姓名及联系电话等相关数据,建立市场主体名录库。
  (二)建立执法检查人员名录库
    加强执法人员培训,严格执法资格考试,进一步将执法检查人员名录库建设纳入规范化U购彩,对依法取得执法资格的人员纳入名录库,并与市法制办执法人员数据库进行核对,建立检查人员名录库,并及时根据执法人员变动情况对数据库进行动态更新,同时从执法人员选派、工作职责、检查等方面严格要求,确保进入名录库的执法人员政治素质高、业务能力强,为有效开展检查工作提供强有力的保障。
  (三)建立抽查事项清单
   “双随机”抽查工作是指随机抽取一定比例的U购彩北京赛车PK10,随机选派执法检查人员,依照法定职责对被抽查U购彩北京赛车PK10进行监督检查的过程。凡符合监管范围的事项依照法律法规的规定,结合日常监督U购彩需要,制定抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,使之逐步成为日常监管的主要方式,推动事中事后监管工作向纵深发展。
    四、工作要求
  (一)提高思想认识。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关单位(处室)要高度认识此项工作的重要性和必要性,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。
  (二)强化组织领导。成立“双随机一公开”领导小组,明确责任单位(处室),切实履行法定监管职责,对随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的,严格效能问责和责任追究。
  (三)加强宣传力度。将随机抽查事项名称、检查人员及检查结果在门户网站进行公示,加强宣传力度,将双随机工作进一步“阳光化”。
 
  
   
 
                                  2017年3月1日
 
 
 
 
 
 
附件3
 
        石家庄市城市U购彩委员会
     “双随机、一公开”实施细则
 
     为切实解决实际执法过程中重审批、轻U购彩以及对相对人后期U购彩不到位等问题,避免选择性和人情化执法,营造执法公开、公平、公正的环境,根据工作实际,制定本细则。
    一、本细则所称“双随机一公开”是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,公开检查结果”的方式加强对监督检查的执法机制。
     二、目前纳入我委随机抽查的事项共7项(挖掘城市道路;污水排入排水管网内容;设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批内容;各设市、城市扩权县餐厨废弃物收集、运输(仅限市内四区、鹿泉区、藁城区、栾城区);建筑垃圾处置;跨越、穿越排水明渠、防汛设施架设、埋设管线或修建构筑物内容;城市排水设施的竣工验收)。
    三、具体工作要求
(一)建立市场主体名录库。承办审批事项的单位(处室),收集2015年1月至今申请审批事项的U购彩北京赛车PK10(单位)相关信息,包括U购彩北京赛车PK10(单位)的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容,在工作过程中,及时更新市场主体名录库。
    责任部门:排水U购彩处、环境卫生U购彩处、市容U购彩处、景观广告处、市政U购彩处
工作要求:3月15日前,将市场名录库建设情况(电子版)报政策法规处。
(二)建立执法人员数据库。将依法取得执法资格证的人员录入数据库,数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。
责任部门:政策法规处、排水U购彩处、城管执法支队
工作要求:3月15日前,将电子版上报政策法规处。
    (三)建立监管事项清单
     依据法律法规,承担审批职能的单位(处室)建立监管事项清单,包括检查项目、检查内容、检查方式及检查依据,并根据审批事项调整情况,及时制定监管清单。
责任部门:排水U购彩处、环境卫生U购彩处、市容U购彩处、景观广告处、市政U购彩处、政策法规处
工作要求:3月15日前电子版上报政策法规处
   四)组织抽查
抽查频率原则上每年不少于4次,法律法规有其他规定的,从其规定。政策法规处牵头组织具体抽查活动,从执法人员名录库中随机抽取2-3名执法人员,若抽到人员因客观原因未能参加检查,应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生,同时,根据抽查事项会同业务处室(单位)1名工作人员组成检查组,依据抽检的监管事项,由相关业务处室(单位)提供相关资料,对抽查事项内容进行检查。
责任部门:政策法规处、排水U购彩处、城管执法支队、市容U购彩处、景观广告处、市政U购彩处
  (五)抽查结果的运用
    实行“一抽查一公开”制度。抽查工作结束后,及时在委门户网站进行公示,对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规进行处罚并及时公开行政处罚信息。同时,对检查中确定的失信单位(或个人),逐步与社会信用体系相衔接,纳入市场主体的社会信用纪录,让失信者一处违规、处处受限。
责任部门:政策法规处
三、工作要求
各相关单位(处室)要高度认识此项工作,的重要性和必要性,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。对随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的,严格效能问责和责任追究。
                                    2017年3月1日
     
 

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